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　　原标题：秦淮区内合外联放大教育资源优势 全域名校＋，家门口就能“上好学”

　　“第一年，只招到了8个学区生。2019年一下子来了80个学生，开了两个班。”当一所新办学校成为名校分校之后，生源情况有了立杆见影的效应。

　　托管办学、教育联盟、名校集团近年来，南京市秦淮区在基础教育改革上动作频频，努力让老百姓家门口的学校都成为名校。看似简单的“冠名”之后，如何让优质教育资源“名至实归”，则是一系列先行探路的突破、久久为功的坚守。

　　“原来一直是生源不足，80%以上为非学区生。如今，周边居民抢着入学。”秦淮区双塘小学的冷热之变，是发生在加入游府西街小学名校联盟之后，游府西街小学派出两名副校长赴双塘小学先后担任校长，优秀骨干教师的加盟，实现了学校特色彰显、教育教学质量提升，一所老校焕发了勃勃生机。

　　早在2016年9月，游小名校联盟成立之初，游府西街小学、双塘小学、火瓦巷小学、慧园街小学等9所学校校长共同签署“联盟宣言”，承诺将在师资流动、教师培训、学生活动等九项行动中深入交流，共同提升办学水平。如今，双塘小学、火瓦巷小学、光华东街小学、凤游寺小学等先后成为省小学特色文化建设项目建设学校。

　　“联盟办学，统一管理理念的基础上，也要避免千篇一律，强调个性发展，和而不同。”南京市五老村小学党总支书记刘芸介绍，联盟每季度召开工作例会，对工作中的难点问题进行研究、交流。

　　在夫子庙小学教育联盟里， 每年六一，联盟所有学生共同参与体育节、艺术节、科技节。各个学校都共享各具特色的学生体验活动基地钓鱼台小学安全体验中心、府西街小学诗意民居儿童学习中心、建邺路小学科技模型室、夫小E时代车工坊创客学习中心。

　　2019年，秦淮区正努力让名校联盟内部联系得更加紧密，力争2019年提前实现名校联盟全覆盖，要让区域内每一所中小学都找到自己的名校“组织”。“如果削峰填谷，就会稀释名校资源，现在是要实现我们在一起的抱团发展。”秦淮区教育局相关负责人表示。

　　2019年以来，秦淮区推动初中名校集团的建设，率先试水由民办学校牵头教育集团，相继成立郑和外国语学校和南京秦淮外国语学校两大教育集团，引来各方关注。

　　新华日报记者了解到，以民办学校牵头成立教育集团，主要将在资源管理、教师队伍、德育活动、教学研究、校园文化等方面实现互联互通。而限于两者性质不同，教职工身份和隶属关系、绩效考核不变，通过采用人员“借用”等方式，输出牵头校的管理团队和优秀师资，整体提升成员校的教研水平。

　　这是立足秦淮区教育资源现状，发挥民办教育资源优势，反哺公办教育资源的一种尝试。秦淮区相关负责人介绍，秦淮区着力“四个共建”，全面提升学校发展水平。市区共建市区共建南师附中秦淮科技高中及南师附中行知分校；校地共建南京航空航天大学和秦淮区共建南京航空航天大学附属学校，形成附属学校从小学到高中的完整教育体系；“公民”共建公办校和民办校加强教学合作，提升教育质量；校际共建开展区域初中集团化办学试点，加强校际交流，提高义务教育阶段优质均衡发展水平。

　　名校的背后是一支名师队伍。如何放大这一核心资源？作为义务教育教师队伍“县（区）管校聘”管理体制改革国家级示范区，秦淮区5年前就率先破题，着手酝酿建立“义务教育学校校长教师轮岗交流”机制。

　　其间数年，校际交流的教师角色有三重转变。秦淮区教育局相关负责人介绍，一开始是“客人式”身份：人事关系不转，工资福利均由原学校发放，流动人数较少。再到“半客半主式”身份：人事关系不转，由原学校发放基础工资，交流学校考核发放奖励绩效，流动人数明显增多。如今，则变成“主人式”身份：人事关系转移，工资福利均由交流学校发放。变化之中，教师不再感觉是客人了，赋予校长的管理主动权也加大了。

　　2017年，全省首个区教师管理中心在秦淮实现常态化运转：人事档案统一保管，人事关系统一调配，教师资源统一使用，进修培训统一管理。中心对全区义务教育教师进行统一调配。学校负责教师的岗位安排及日常管理。

　　府西街小学一度四名校长都是语文老师，结构性矛盾突出。如今，通过教师流动，优化配置成四位校长语文、数学、音乐和科学各执其一。校长和教师的流动激活了整个教育生态。

　　“教师从单位人向系统人转变，大家都是秦淮教育人。”秦淮区教育局相关负责人介绍，去年开始，秦淮区教师管理中心探索“区管校用”改革向高中和学前阶段延伸。与此同时，秦淮区实施薄弱学校骨干教师支持计划，以名师工作室、“1+X”校本研修为核心载体，指导名师团队开展活动，形成“以名师孵化出更多的名师”的集群效应。（新华日报 记者 仇惠栋）

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